Peranan Administrasi

   Peranan Administrasi

Administrasi juga sangat penting dalam kondisi dunia yang modern seperti dewasa ini. Sondang mengutif pandangan  sejarawan politik, Charles A. Beard, (1937) yang menyatakan bahwa tidak ada satu hal diabad modern ini yang lebih penting dari administrasi. Peranan Administrasi dalam dalam kehidupan dan perkembangan masyarakat dapat dilihat berbagai pendapat para akhli sebagai berikut :

1.     Albert Lepawsky (1966) dalam Ulbert (1989),  menunjukkan 6 ( enam ) peranan administrasi dalam kehidupan dan perkembangan masyarakat, yaitu :

a.      The Universal of importance of administration

Administrasi merupakan satu subjek dari kepentingan universal. Peran ini sejalan dengan  pendapat Fayol,  yang menyatakan bahwa  “ Melalui pengetahuan administrasi,  kita mengerti perencanaan, organisasi, komando, koordinasi dan control, yang menjadi dasar-dasar untuk tenaga kerja. Dengan demikian tiap orang mempunyai kebutuhan akan administrasi “, sehingga administrasi menjadi satu subjek dari kepentingan universal.

b.     The stabilizing role of administration in society. (Stabilisasi Institusi-institusi Sosial). Peran ini sejalan pendapat Faul Figor, yang menyatakan bahwa fungsi primer administrasi adalah untuk stabilisasi institusi-institusi sosial.

c.         The role of administration in social change (menjamin stabilitas sosial dengan menyediakan fasilitas bagi perubahan sosial).  Sejalan pandangan Brook Adam, Ulbert menyatakan  bahwa fungsi pokok dari  administrasi adalah  untuk menjamin stabilitas sosial dengan menyediakan fasilitas bagi perubahan sosial

d.      The threat of a managerial revolution

Sejalan dengan pandangan James Burnham, Ulbert menyatakan bahwa  kualitas esensial dari emerging society adalah dalam hal karakter menajemennya; bahwa dalam  kenyataannya para manajer mempunyai kesiapan  untuk take over masyarakat modern.

e.       The prosfect of a managerial evolution 

Sejalan dengan pandangan Charles Meriem, Ulbert menyatakan bahwa lambat laun   masyarakat akan memberikan posisi manajer pada  masyarakat demokratik

f.        Administration as the key to modern society

Sejalan dengan pandangan Charles A Beard, Ulbert menyatakan bahwa administrasi merupakan suatu kunci untuk pengabadian  kekuasaan dalam masyarakat besar.

Beberapa alasan yang lain yang mendasari pentingnya administrasi dalam kehidupan  masyarakat, dapat diikuti pandangan Prajudi Atmosudirjo (1980:56), sebagai berikut :

1.        Dalam kehidupan masyarakat dan negara Indonesia yang akan datang, peranan administrasi akan makin penting yakni dengan perubahan pola kehidupan disegala bidang menjadi pola kehidupan berdasarkan organisasi;

2.        Pola kehidupan berorganisasi ini berkaitan dengan pola kehidupan modern dan cara berfikir serta bekerja secara rasionil;

3.      Cara berfikir dan bekerja secara rasuonil ini berkaitan dengan ilmuu pengetahuan  dan teknologi modern;

4.   Berfikir dan bekerja secara rasionil, ilmiah dan teknologi modern, didalam pola kehidupan berorganisasi modern, memerlukan administrasi.

Sondang  Siagian dalam bukunya Kerangka Dasar Ilmu Administrasi, menyatakan bahwa pentingnya peranan administrasi dalam kehidupan modern sangat tergantung kepada definisi yang digunakan sebagai titik tolak berfikir. Sondang juga menyatakan bahwa administrasi sangat penting dalam kondisi dunia yang modern seperti dewasa ini. Sejalan dengan itu, ia mengutif pandangan  sejarawan politik, Charles A. Beard, (1937),  yang menyatakan bahwa tidak ada satu hal diabad modern ini yang lebih penting dari administrasi. Hal yang menyebabkan  atau mendasari pentingnya peranan administrasi, menurut  Sondang,  dikarenakan semua keputusan, baik dibidang politik, ekonomi, sosial budaya, pertahanan dan keamanan serta bidang lainnya, hanya ada artinya apabila keputusan tersebut terlaksana dengan efisien dan efektif.  Pelaksanaan keputusan itu menurut Sondang sesungguhnya menjadi dasar utama keberadaan suatu sistem administrasi tertentu.

          Berdasarkan uraian dimuka dapat disampaikan bahwa administrasi sangat berperan dalam kehidupan masyarakat terutama dalam masyarakat modern seperti sekarang ini. Satu hal yang sangat mendasari kepentingan itu adalah kecenderungan masyarakat untuk melakukan aktivitasnya melalui berbagai organisasi. Kehidupan organisasi dilandasi dengan cara berfikir rasional. Administrasi menekankan adanya rasionalitas dalam proses kegiatannya seperti  termuat dalam definisi yang disampaikan pakar administrasi Sondang Siagian.

Sumber : Siagian, Sondang, P,   Rineka Cipta, Jakarta, 1982

               Silalahi ,Ulbert, Studi Tentang Ilmu Administrasi, Sinar Baru A, Bandung,2011